越南軍艦追撞中國海巡船 啥都不說了

　　據(jù)越南媒體報道，越方有一個不成文的規(guī)定：凡是從陸地到南沙島礁上去的人，其他東西可以不帶，但必須帶一包泥土，用于填島

　　《國際先驅(qū)導報》特約撰稿石平發(fā)自北京越南在香格里拉對話上的咄咄逼人，早在各方意料之內(nèi)。

　　“越南海軍將盡一切辦法確保越南的和平、獨立、主權(quán)及領(lǐng)土完整。”就在對話開啟前4天，越南外交部放出了狠話。當時，其外交部發(fā)言人阮芳娥連用“堅決反對”、“立即停止”等強烈措辭，抗議所謂：“越南國家油氣集團‘平明02號’勘探船5月26日在南海海域被中國海監(jiān)船截斷勘探電纜”一事。

　　這番狠話的煽動效果也很明顯。香格里拉對話即第10屆亞洲安全峰會閉幕之日——6月5日的早晨，部分越南民眾聚集在中國駐越大使館和中國駐胡志明市總領(lǐng)館前舉行示威，抗議中國在南海“向越南挑釁”和“侵犯越南主權(quán)”。

　　自去年7月以來，越南愈加頻繁地利用不同場合、采取各種手段，宣示對其占據(jù)的南沙島礁的“主權(quán)”。觀察人士指出，越南在與中國有南海主權(quán)爭端的國家中，非法占據(jù)的南沙島礁數(shù)量最多，高達29個。

　　越南菲律賓“相互支援”

　　在越南的帶動下，菲律賓緊隨其步，也在南海問題上向中國發(fā)難。

　　6月2日，正在文萊訪問的菲律賓總統(tǒng)阿基諾對來自菲國內(nèi)的媒體發(fā)表談話說，菲律賓將向聯(lián)合國遞交文件，抗議中國多次入侵菲律賓領(lǐng)土的行為。他表示，自從今年2月25日以來，中國曾六到七次“入侵”菲律賓領(lǐng)土。

　　根據(jù)菲律賓軍方此前報告，中國的測量船和軍艦在距離菲律賓西南部巴拉望省125海里的易洛魁礁(即中國“鱟藤礁”)和艾米·道格拉斯灘(即中國“安塘灘”)卸下建筑材料并建立哨所，侵犯了菲律賓的“主權(quán)”。

　　更早時候的5月24日，菲一家報紙也以類似事件為由，斥責中國。文章稱，中國軍隊已經(jīng)在菲律賓提出主權(quán)要求的南沙群島的一個島嶼附近建設(shè)了營房、哨所、停機坪和衛(wèi)星傳輸設(shè)備。

　　菲國防部長博爾泰雷·加斯明甚至“無奈地”表示，“這是一種入侵。但我們又能怎樣？”

　　對此，中國外交部發(fā)言人洪磊6月7日嚴正表示，中國船只在中國管轄海域進行例行巡航和科學考察及測量活動，是完全正當、合法的。中國不接受菲律賓關(guān)于南海問題的無端指責。

　　“越南和菲律賓處于南海國家與中國發(fā)生爭端的最前線，面臨的威脅最大。”菲律賓《馬尼拉時報》6月8日感慨道：“盡管兩國存在分歧，但利益大于分歧，越南和菲律賓應(yīng)在外交爭端中相互支援；并應(yīng)與馬來西亞、文萊等國討論南沙的具體范圍，決定在什么時候單獨與中國對抗，在什么時候聯(lián)合與中國對抗等。”

　　與此同時，菲律賓在軍備建設(shè)方面也毫不示弱。5月15日，菲律賓軍方宣布，美國海岸自衛(wèi)隊出售的二手“漢密爾頓”號漢密爾頓級巡邏艦日前正式移交菲律賓海軍，該艦會用于保護菲律賓海上石油鉆井平臺及油氣開發(fā)項目。

　　引入西方公司令南海復(fù)雜化

　　“這些（與中國有南海主權(quán)爭端的）國家總會覺得，若單獨和中國就此進行談判，會感覺自己處于不利的情況。”廈門大學南洋研究所教授李金明解釋道。據(jù)他觀察，近一年以來，越南、菲律賓加緊了和外國公司在南海進行油氣勘探的活動。

　　據(jù)法新社報道，今年3月，總部在英國的福魯姆能源公司在一份聲明中說，公司已經(jīng)完成了對禮樂灘附近桑帕吉塔氣田的地震學勘測，“本公司將立即開始數(shù)據(jù)處理，以便進一步評估這一區(qū)域的商業(yè)開采潛力，并幫助確定可以鉆挖試驗性油井的最佳位置”。福魯姆執(zhí)行董事長羅賓·尼科爾森進一步表示：“我們已經(jīng)實現(xiàn)了合同中向菲律賓能源部作出的承諾，并期待對該項目進行進一步的投資。”

　　“禮樂灘”，正位于南沙群島以東大約150公里。3月2日，兩艘中國執(zhí)法船強曾令菲律賓石油勘測船離開禮樂灘附近水域，菲方為此還向中國提出了抗議。

　　而越南也同樣更加重視海洋對其經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略意義。越共中央在2007年1月舉行的十屆四中全會上通過了《2020年越南海洋戰(zhàn)略決議》，提出要努力把越南建設(shè)成為一個海洋強國。據(jù)美國能源信息署估計，南沙及其周邊海域的含油氣盆地有８個，蘊藏的石油儲量在５００億噸以上。據(jù)統(tǒng)計，越南迄今已累計從南海開采超過１億噸的石油和大量的天然氣，獲利達數(shù)百億美元。目前，越南海上石油的年開采量約為３０００萬噸，其中８００萬噸產(chǎn)自南海爭議海域。

　　近年來，越南租借俄羅斯考察船深入南海爭議海域?qū)嵤?ldquo;考察”，單方面啟動與英國石油公司在有爭議海域建設(shè)天然氣田和管道的計劃，與美國�？松�－美孚公司達成在中越有爭議海域進行油氣勘測合作協(xié)議�！　�

　　事實上，原油現(xiàn)已成為越南最大宗的外貿(mào)出口貨物之一，并對越南經(jīng)濟的帶動作用十分明顯。因此，近年來，越南在開發(fā)南海石油資源上積極與歐美國家的大公司合作，將包括爭議海域在內(nèi)的相關(guān)海域劃分為上百個油氣開發(fā)區(qū)面向全球招標，已經(jīng)同來自美國、俄羅斯、法國、英國、德國等國共計２００多家石油公司簽訂了一系列油氣勘探、開采合同。

　　“外國公司的利益介入，客觀上推動了南海問題的復(fù)雜性。”李金明分析說。

　　舉辦國際研討會做好鋪墊

　　南海問題復(fù)雜化正中越南下懷。一直以來，自認“實力很有限”的越南熱衷拉攏其他有關(guān)國家在南海問題上抱團行事，試圖以多國甚至整個東盟為一方，與中國抗衡。

　　今年5月底，來自印度、印尼、新加坡、菲律賓、越南、澳大利亞等國的代表在印尼首都雅加達舉行題為“東海合作前景——聚焦問題和動力”的國際研討會。會議發(fā)表的聲明說，“與會代表一致認為南海問題是多邊問題，其中包括維持本地區(qū)的和平與穩(wěn)定，保證海上自由通航權(quán)，落實《南海各方行為宣言》。除了本地區(qū)國家外，美國、澳大利亞、俄羅斯、印度等區(qū)域外大國，在維持現(xiàn)狀方面也扮演著重要角色。”聲明稱：“東盟應(yīng)始終本著統(tǒng)一和團結(jié)的原則，在與有關(guān)合作伙伴就南海問題進行對話中提高地位。”

　　越南外交學院于2009年開始至今，已連續(xù)4次舉行“東海問題國際研討會”，邀請南海問題有關(guān)國家和美國、俄羅斯、澳大利亞等國專家學者出席。越方通過研討會整理總結(jié)的對策性建議包括：“越南必須將東海（即南海）政策置于國家整體對外政策之中，包括國家安全、發(fā)展和提升越南的國際地位；必須充分準備法理文件和資料，用以進行政治斗爭、宣傳和談判；政府應(yīng)當制定全面、協(xié)調(diào)和涉及多領(lǐng)域的國家海洋戰(zhàn)略，其中包括海軍的現(xiàn)代化建設(shè)，以增強軍事威懾力量；加強對青少年進行東海主權(quán)的宣傳和教育。”

　　“但目前來看，東盟國家不可能如越南所盼，抱成一團合圍中國。”李金明表示，證據(jù)之一包括，菲律賓和越南在各自宣示主權(quán)的爭議海域本身即有范圍重合部分。5月30日，菲警方與海軍聯(lián)手在巴拉望海域抓扣122名越南漁民，這令想要“同仇敵愾”的菲越關(guān)系蒙上了一層陰影。李金明認為，“而與此同時，文萊、馬來西亞等國與中國都是合作大于分歧，更不可能合抱成團了。”

　　“文武兩手”強化島礁控制

　　越南仍有自己的“算盤”。越方近年來逐步加緊建設(shè)非法侵占的南沙島礁，強化控制。

　　經(jīng)過多年建設(shè)，目前長沙群島（即中國南沙群島）的各種基礎(chǔ)設(shè)施、特別是軍事設(shè)施不僅初具規(guī)模，而且正在向牢固化、永久化的方向發(fā)展。島上建有機場、碼頭、淡水處理站、醫(yī)院、變電站、發(fā)電站、衛(wèi)星通信站等。防護堤和軍事碉堡、射擊掩護體、各類火炮陣地也在不斷地加固。島上還開辟了菜園、家禽和家畜養(yǎng)殖場，可供駐島部隊和居民食用。除了守衛(wèi)部隊外，越南還把一部分居民移居到那里，并且定期舉行行政會議，儼然成為一個正規(guī)的縣級行政區(qū)。越南通信機構(gòu)準備盡快在島上建設(shè)寬帶，讓島上軍民能夠更加快捷和方便上網(wǎng)。

　　據(jù)越南媒體報道，越南軍民有一個不成文的規(guī)定：凡是從陸地到“長沙島礁”上去的人，其他東西可以不帶，但必須帶一包泥土，用于填“長沙群島”，便于種植樹木和瓜果蔬菜。

　　越南還力圖把非法侵占的南沙島礁建成吸引游客的旅游勝地，每年都組織國內(nèi)游客登島參觀。今年6月初，管理“長沙縣”的慶和省舉行了規(guī)�？涨暗暮�島旅游節(jié)，其主題之一就是“面向祖國的長沙”。

　　同時，越南還在不斷開展考古和挖掘活動，以找出更多能夠證明這些海島自古就是越南領(lǐng)土的歷史證據(jù)。此外，越南有關(guān)部門還用侵占的南沙群島21個島礁開采的珊瑚石，刻制成“長沙群島主權(quán)石”，贈送給國內(nèi)各省市，以強化其對南沙島礁占領(lǐng)的意義。

　　除此之外，越南大幅度調(diào)整了海軍戰(zhàn)略，把海軍發(fā)展放在了軍隊建設(shè)的首要位置，并制定了近期、中期和遠期的海軍發(fā)展規(guī)劃。有消息透露，越南將把“保衛(wèi)海洋領(lǐng)土和海洋資源”作為新軍事戰(zhàn)略的重心。目前，越南在海軍建設(shè)方面已取得了一些新進展。比如，投資數(shù)億美元在東北部的海防市修建大型軍港；2009年，與俄羅斯簽訂了購買６艘總價20億美元的基洛級柴電潛艇的合同；此外，日前還與俄羅斯簽訂了購買8架ＳＵ－３０ＭＫ２戰(zhàn)斗機的合同，接下來還將購買另外１２架。

　　越軍方因此底氣十足，稱在２０１５年完成海軍裝備更新?lián)Q代。屆時，越南海軍的遠洋護航能力和海上作戰(zhàn)能力，將接近現(xiàn)代化海軍的要求。

　　對此，中國觀察人士認為，中國應(yīng)該堅持一貫原則，拒絕第三方插手南海事務(wù)。同時，應(yīng)該不斷加強對南海水域的管轄力度，持續(xù)增強執(zhí)法力量，針對管轄海域的非法行為，中國有關(guān)部門必須毫不手軟，依法管轄。